Bagaimana warisan Komisi Kerajaan untuk Masyarakat Aborigin tetap hidup, 25 tahun kemudian
Canada

Bagaimana warisan Komisi Kerajaan untuk Masyarakat Aborigin tetap hidup, 25 tahun kemudian

Pada 22 November 1996, sehari setelah Komisi Kerajaan untuk Masyarakat Aborigin (RCAP) dirilis, Paul Chartrand mengambil lima surat kabar utama.

Pengacara Métis adalah salah satu dari tujuh komisaris dalam laporan setebal 4.000 halaman, yang merinci kekejaman masa lalu yang menimpa masyarakat Pribumi, bagaimana hal itu memengaruhi masa kini dan mencakup 440 rekomendasi komprehensif untuk membantu membentuk masa depan yang adil di Kanada.

Tetapi hanya satu hal yang tampaknya penting – setidaknya menurut laporan media yang dibaca Chartrand.

“Masing-masing dari mereka … fokus pada hal yang sama: ‘Berapa biayanya?'” kenangnya.

Chartrand juga mengingat pemerintah federal, melihat sejarah rinci kolonialisme dan analisis canggih dari hubungan kontemporer Mahkota-Pribumi yang disajikan oleh laporan tersebut.

“Semua ini tidak penting. Berapa biayanya agar kita memiliki kedamaian?” katanya, menggambarkan sentimen saat itu.

Peta jalan untuk perubahan

Lahir di tengah era ketegangan tinggi, RCAP didirikan pada tahun 1991 setelah kebuntuan selama 78 hari yang dikenal sebagai Krisis Oka, atau Perlawanan Kanesatake. Pekerjaan komisi itu masih berlangsung ketika konflik lain muncul, termasuk yang terjadi di Danau Gustafsen di BC dan Ipperwash di Ontario pada tahun 1995.

Prajurit Kanada Patrick Cloutier dan prajurit Mohawk Brad Larocque saling berhadapan dalam ketegangan di cagar alam Kanesatake di Oka, Que., pada 1 September 1990. (Shaney Komulainen / Pers Kanada)

Selama empat tahun, komisi melakukan perjalanan ke 96 komunitas dan mengadakan dengar pendapat publik selama 178 hari untuk menghasilkan laporan lima volume yang komprehensif yang pada dasarnya menguraikan peta jalan 20 tahun untuk memperbaiki kehidupan masyarakat adat di Kanada.

Dan biaya perdamaian – seperti yang menurut Chartrand dilihat oleh pemerintah – adalah rekomendasi untuk investasi $30 miliar di komunitas Pribumi selama rentang 20 tahun.

Para komisaris berpendapat menginvestasikan uang ini segera untuk menghilangkan kesenjangan di bidang-bidang seperti pendidikan, perawatan kesehatan, pembangunan bangsa, keadilan dan perawatan anak akan benar-benar menghemat uang pemerintah federal 20 tahun ke depan.

Dengan kata lain, masyarakat yang berdaulat dan sehat akan jauh lebih murah karena investasi awal dan dimuka.

Tetapi angka $30 miliar itu, bersama dengan perubahan konstitusi yang diperlukan untuk mencapai beberapa reformasi, membuat pemerintah menolak implementasi pendanaan dalam waktu satu jam setelah laporan diajukan.

Ron Irwin, menteri Urusan India pada saat itu, berkata: “Jika Anda datang dan berkata, ‘Jika Anda memasukkan semua miliaran ini, segalanya akan menjadi lebih baik, kita semua akan masuk surga,’ itu tidak berhasil. .”

Mantan komisaris RCAP Paul Chartrand mengatakan dia tidak terkejut dengan kurangnya implementasi dari 440 rekomendasi dalam laporan tersebut, 25 tahun kemudian. (CBC)

Itu juga sekitar waktu ini bahwa pemerintah federal akan menempatkan batas pendanaan dua persen pada layanan Pribumi, yang akan tetap di tempat selama hampir dua dekade.

Banyak orang, termasuk Chartrand, mengatakan dalam hal pelaksanaan rekomendasi, laporan tersebut sebagian besar telah mengumpulkan debu.

“Saya sudah melewati titik terkejut dengan hal-hal semacam itu,” kata Chartrand, yang sekarang berusia akhir 70-an.

“Status quo sulit untuk dipindahkan. Segalanya seperti adanya karena alasan – dan kepentingan yang sangat kuat memiliki kepentingan dalam status quo. Jadi sangat, sangat sulit untuk memulai perubahan.”

Implikasi legal

Tetapi yang lain percaya RCAP telah melakukan lebih dari sekadar mengumpulkan debu, terutama karena telah menjadi sumber daya dalam banyak kasus hukum inovatif yang telah menegaskan hak-hak Pribumi di Kanada.

“Orang kadang-kadang semacam – tidak meremehkannya, tetapi semacam mengatakan itu hanya mengumpulkan debu. Tapi itu lebih dari itu,” kata pengacara Mi’kmaw Naiomi Metallic.

“Itu meletakkan dasar untuk apa yang terjadi selanjutnya. Jadi jika itu bukan obat mujarab yang menyelesaikan semua masalah, itu membawa kita ke arah yang benar.”

Naiomi Metallic, seorang pengacara dan profesor hukum Mi’kmaw, mengatakan laporan RCAP memiliki dampak besar pada komunitas hukum dan dikutip dalam beberapa kasus pengaturan preseden dalam hukum Pribumi. (Pers Kanada)

Jika Anda menyebutkan kasus penting yang menegaskan hak-hak Pribumi di Kanada, RCAP kemungkinan akan dikutip.

Ini dikutip secara luas di R v Gladue, sebuah keputusan penting yang menyarankan pengadilan yang lebih rendah untuk mempertimbangkan latar belakang orang Pribumi sebelum menjatuhkan hukuman.

Itu juga dikutip dalam R v. Powley, sebuah keputusan yang menetapkan hukum kasus tentang hak-hak Métis seputar identitas.

Ini juga penting dalam Delgamuukw v. British Columbia, sebuah keputusan yang, di antara hak-hak tanah lainnya, menetapkan kewajiban untuk mempertimbangkan sejarah lisan dari masyarakat adat dalam keputusan-keputusan mendatang.

Jadi, sementara laporan RCAP tidak menghasilkan perubahan konstitusional besar-besaran yang diharapkan para komisionernya, bobotnya sebagai komisi kerajaan – yang pada dasarnya berfungsi sebagai sejarah kolonialisme yang terdokumentasi dan dampaknya terhadap masyarakat adat – telah dirasakan di komunitas hukum.

Dan pada gilirannya, hal itu dirasakan oleh komunitas yang seharusnya terpengaruh.

RCAP juga meletakkan dasar untuk laporan masa depan, kata Metallic, membantu menginformasikan upaya seperti Komisi Kebenaran dan Rekonsiliasi (TRC), membuat pekerjaan itu lebih berdampak.

“KKR belum sepenuhnya diimplementasikan, tetapi telah berdampak. Ini telah mengubah kesadaran publik dengan cara yang tidak dilakukan RCAP. Tapi ada garis tembus di antara mereka,” katanya.

Mengenai apakah RCAP sendiri memiliki nilai saat ini, Metallic mengatakan sementara beberapa hal mungkin perlu dipikirkan kembali dalam konteks kontemporer, laporan tersebut masih menawarkan nilai luar biasa dalam memandu cara mendukung komunitas Pribumi.

Dan menurut Chartrand, rekomendasi laporan itu masih perlu dilakukan agar ada kesetaraan bagi masyarakat adat di Kanada.

“Perubahan konstitusi diperlukan. Ini adalah keharusan jika Kanada ingin memiliki hubungan yang adil dan dapat dipertahankan dengan masyarakat adat,” katanya. “Itu keyakinan saya sendiri pada tahun 2021.”

Posted By : data hk 2021